冠军体育

【文字解读】《恩施州市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单(2020年版)》政策解读


6月3日,冠军体育印发了《恩施州市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单(2020年版)》(以下简称《免罚清单》)。现将《免罚清单》解读如下:

1.《免罚清单》的制定背景

出台《免罚清单》是贯彻落实州委州政府优化营商环境,激发市场活力的总体要求,面对恩施州疫情防控新形势,支持企业复工复产,探索实施包容审慎监管机制,为企业发展营造良好公平的法治环境。冠军体育结合市场监管工作实际,依据《中华人民共和国行政处罚法》《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》等法律法规规章的规定,制定了《免罚清单》。

2.《免罚清单》的制定目的

制定《免罚清单》的目的主要是在严守法律、安全底线的前提下,探索实施包容审慎监管机制,进一步为市场主体成长和发展营造更加宽松的制度环境,加强对市场主体的扶持帮助,通过依法免罚,激励市场主体特别是小微企业自觉守法,及时自我纠错,健康发展,帮助企业渡过难关,对企业复工复产起到积极作用。

3.《免罚清单》制定原则

《免罚清单》坚持过罚相当、处罚与教育相结合及综合裁量的原则,鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为,促进企业守法诚信经营,实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。市场监管部门以事实为依据,综合考虑市场主体违法行为的性质、情节以及社会危害程度等情形进行综合研判,对《免罚清单》所列主观上没有违法故意、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为,实行“首错免罚”。

4.《免罚清单》涉及的主要内容和领域

在不触及安全底线、不属于危害人民群众生命财产安全以及严重危害市场公平竞争秩序等领域外,恩施州市场监管局共梳理出42项免予行政处罚的首次轻微违法行为。这些违法行为按照类型划分,涉及市场监管11个领域,包括证照、广告、网络交易、知识产权、食品、药品、医疗器械及化妆品、计量、认证、及价格监管领域。

《免罚清单》施行后会根据制定依据变化和执法实践适时进行调整。

5.《免罚清单》之外的违法行为还能免罚吗?

《免罚清单》列明了42项免罚情形,但这不是应当免于处罚情形的全部归纳,《免罚清单》未列明的违法行为,符合法定不予处罚条件的,不得给予处罚。

6.“免罚”不等于“免责”。

不予行政处罚并不意味着纵容违法行为。执法绝非以罚代管,“免罚”也不等于“免责”,更不意味着市场监督管理部门可以撒手不管、纵容违法行为。

对《免罚清单》所列轻微违法行为,各级市场监督管理部门要通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施,教育引导当事人依法依规开展生产经营活动,实现行政执法的法治效果和社会效果相统一。责令当事人改正后,要对当事人改正情况进行复查,当事人未及时改正的,仍将依法给予行政处罚。

7.不适用《免罚清单》的例外情形

当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,同时又存在从重处罚情节的,不适用免予处罚。当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,免予处罚后又实施该违法行为的,不再适用免予处罚。因为当事人已经知晓行为的违法性以及如何改正,应当杜绝再次发生该违法行为;若再次实施该违法行为,属于“明知再犯”,理应给予行政处罚,接受法律制裁。

附:恩施州市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单(2020年版)

 

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

1

违反《中华人民共和国广告法》第九条第三项,广告主在发布的广告中,使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语

1.广告主在自有经营场所、自设网站、宣传单、或拥有合法使用权的互联网媒介、宣传单发布的广告中使用;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第五十七条第一项:有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件: (一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的。

2

违反《中华人民共和国广告法》第十一条第二款,广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容未表明出处

1.广告引证内容合法,真实、准确;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成危害后果或不良影响。

《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第二项:有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的 。

3

违反《中华人民共和国广告法》第十二条第一款,广告中涉及专利产品或者专利方法未标明专利号和专利种类

1.已取得专利权且不存在终止、撤销、无效等情形;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成危害后果或不良影响。

 

《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第三项:有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的。

 

4

违反《中华人民共和国广告法》第十四条,通过大众传播媒介发布的广告未标注“广告”字样的

1.消费者能辨明为广告;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成危害后果或不良影响。

《中华人民共和国广告法》第五十九条第三款: 广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由市场监督管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

5

违反《中华人民共和国广告法》第三十四条,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度,或者未对广告内容进行核对的

1.广告经营者、广告发布者无同类违法行为受到行政处罚的记录;

2.设计、制作、代理、发布的广告内容合法;

3.属于首次发现实施此类违法行为;

4.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

5.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国广告法》第六十一条第一款:广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由市场监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

6

违反《中华人民共和国广告法》第三十五条,广告经营者、广告发布者未按规定公布收费标准和收费办法的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《中华人民共和国广告法》第六十一条第一款: 违反本法第三十五条规定,广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的,由价格主管部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

 

7

违反《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第九条,已取得广告批准文号的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告,未显著标明广告批准文号的

1.已取得相应的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的批准文号;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第二十五条:违反本办法第十条规定,未显著、清晰表示广告中应当显著标明内容的,按照《中华人民共和国广告法》第五十九条处罚。

《中华人民共和国广告法》第五十九条:有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款。

8

违反《农药广告审查发布标准》第十一条,已取得广告批准文号的农药广告,未将广告批准文号列为广告内容同时发布的;

1.已取得农药广告的批准文号;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《农药广告审查发布标准》第十三条:违反本标准发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

9

违反《兽药广告审查发布标准》第十条,已取得广告批准文号的兽药广告,未将广告批准文号列为广告内容同时发布的;

1.已取得兽药广告的批准文号;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《兽药广告审查发布标准》第十二条:违反本标准发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

10

违反《房地产广告发布规定》第七条第一款第一项,发布房地产预售、销售广告未载明开发商企业名称的

1.广告主在自有经营场所或者互联网自媒体发布广告;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《房地产广告发布规定》第二十一条:违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

11

违反《房地产广告发布规定》第七条第一款第三项,发布房地产预售、销售广告已取得预售、销售许可证但未在广告中载明

1.已取得预售或者销售许可证书;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《房地产广告发布规定》第二十一条:违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

12

违反《无证无照经营查处办法》第二条,经营者未依法取得营业执照从事经营活动的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内取得营业执照的;

3.没有造成实际危害后果的。

《无证无照经营查处办法》第十三条:从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

13

违反《食品生产许可管理办法》第三十二条第三款或者第四十条第一款,食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化,食品生产者未按规定报告,或者食品生产者终止食品生产,食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。 

《食品生产许可管理办法》第五十三条第三款:违反本办法第三十二条第三款、第四十条第一款规定,食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化,食品生产者未按规定报告的,食品生产者终止食品生产,食品生产许可被撤回、撤销或者食品生产许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续的,由原发证的市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处5000元以下罚款。

14

违反《食品经营许可管理办法》第二十七条第二款或者第三十六条第一款,食品经营者外设仓库地址发生变化,未按规定报告,或者食品经营者终止食品经营,食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《食品经营许可管理办法》第四十九条第二款:违反本办法第二十七条第二款规定或者第三十六条第一款规定,食品经营者外设仓库地址发生变化,未按规定报告的,或者食品经营者终止食品经营,食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销,未按规定申请办理注销手续的,由原发证的食品药品监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处2000元以下罚款。

15

违反《湖北省食品安全条例》第三十五条第二款、第四十二条第二款,食品生产加工小作坊、小餐饮未在生产经营场所显著位置公示小作坊生产许可证或小餐饮经营许可证、营业执照、从业人员健康证明和食品添加剂使用情况等信息

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《湖北省食品安全条例》第八十条第八项: 有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,予以警告;拒不改正的,处500元以上2000元以下罚款:(八)食品生产加工小作坊、小餐饮未按照规定在其生产经营场所公示相关信息的。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

16

违反《中华人民共和国计量法》第九条第二款,属于非强制性检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定

1.属于非强制性检定范围的计量器具;

2.首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条  属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的,以及经检定不合格继续使用的,责令其停止使用,可并处1000元以下的罚款。

17

 

违反《集贸市场计量监督管理办法》第五条第四项的规定,集市主办者未按规定对集市使用的强制检定的计量器具登记造册和备案,未配合市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作

 

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.情节轻微;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《集贸市场计量监督管理办法》第十一条第一款:集市主办者违反本办法第五条第(四)项规定的,责令改正,逾期不改的,处以1000元以下的罚款。

18

违反《中华人民共和国价格法》第十三条第一款的规定,明码标价内容不完善的

1.明码标价内容不完善,但能够标明商品品名、计价单位、价格等主要内容,不引起消费者对价格的误解;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《中华人民共和国价格法》第四十二条:

经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。

19

违反《中华人民共和国价格法》第十三条第二款的规定,在标价之外加价出售商品,或者收取未予标明的费用的

1.在标价之外加价出售商品,或者收取未予标明的费用后,主动向消费者退还多收价款;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《中华人民共和国价格法》第四十二条:

经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

20

违反《湖北省价格条例》第十一条第二款的规定,相对封闭区域内的业主或者管理单位未按照价格主管部门的规定将有关价格信息向社会公布

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《湖北省价格条例》第四十二条第二款: 相对封闭区域内的业主或者管理单位违反本条例第十一条第二款规定,不按照规定向社会公布有关价格信息的,由价格主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2千元以上1万元以下罚款。

21

违反《中华人民共和国药品管理法》第五十七条,药品经营企业购销药品,没有及时登记购销记录,购销记录不完整的;

1.药品经营企业购销药品,没有及时登记购销记录,但购销票据齐全,不影响追溯的,或者购销记录有一般性的失误、个别项目记录不全的;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正。

《中华人民共和国药品管理法》第一百三十条:违反本法规定,药品经营企业购销药品未按照规定进行记录,零售药品未正确说明用法、用量等事项,或者未按照规定调配处方的,责令改正,给予警告;情节严重的,吊销药品经营许可证。

22

违反《中华人民共和国药品管理法》第五十八条第一款,药品经营企业零售药品,未正确说明用法、用量等事项的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国药品管理法》第一百三十条:违反本法规定,药品经营企业购销药品未按照规定进行记录,零售药品未正确说明用法、用量等事项,或者未按照规定调配处方的,责令改正,给予警告;情节严重的,吊销药品经营许可证。

23

违反《中华人民共和国药品管理法》第六十四条第一款,未经批准进口少量境外已合法上市的药品

1.进口的药品数量较少,且在境外已经合法上市;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国药品管理法》第一百三十二条:进口已获得药品注册证书的药品,未按照规定向允许药品进口的口岸所在地药品监督管理部门备案的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,吊销药品注册证书。

24

违反《中华人民共和国药品管理法》第八十一条第一款,药品经营企业、医疗机构未按照规定报告疑似药品不良反应

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国药品管理法》第一百三十四条第二款:药品经营企业未按照规定报告疑似药品不良反应的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上五十万元以下的罚款。

第三款:医疗机构未按照规定报告疑似药品不良反应的,责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处五万元以上五十万元以下的罚款。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

25

违反《医疗器械监督管理条例》第三十二条第一款,医疗器械经营、使用单位购销医疗器械,没有及时登记查验或者销售记录,个别项目记录不全的

1.医疗器械经营、使用单位购销医疗器械,没有及时登记查验或者销售记录,个别项目记录不全,但票据齐全、不影响追溯的;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《医疗器械监督管理条例》第六十八条第二项:

有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门和卫生计生主管部门依据各自职责责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至由原发证部门吊销医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证: (二)医疗器械经营企业、使用单位未依照本条例规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度的;

26

违反《医疗器械经营监督管理办法》第三十一条,医疗器械经营企业派出销售人员销售医疗器械,未按照要求提供授权书的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《医疗器械经营监督管理办法》第五十三条第二项:

有下列情形之一的,由县级以上食品药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款:(二)医疗器械经营企业派出销售人员销售医疗器械,未按照本办法要求提供授权书的;

27

违反《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第十四条第二项,医疗器械持有人未按照要求配备与其产品相适应的机构和人员从事医疗器械不良事件监测相关工作的;

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第七十三条第二项: 持有人有下列情形之一的,由县级以上药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款:

(二)未按照要求配备与其产品相适应的机构和人员从事医疗器械不良事件监测相关工作的;

28

违反《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第十六条第二项,医疗器械经营企业、使用单位未按照要求配备与其经营或者使用规模相适应的机构或者人员从事医疗器械不良事件监测相关工作的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第七十四条第一款第二项: 医疗器械经营企业、使用单位有下列情形之一的,由县级以上药品监督管理部门和卫生行政部门依据各自职责责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款:(二)未按照要求配备与其经营或者使用规模相适应的机构或者人员从事医疗器械不良事件监测相关工作的;

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

29

违反《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第十六条第三项,医疗器械经营企业、使用单位未及时向持有人报告所收集或者获知的医疗器械不良事件的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第七十四条第一款第五项: 医疗器械经营企业、使用单位有下列情形之一的,由县级以上药品监督管理部门和卫生行政部门依据各自职责责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款:(五)未及时向持有人报告所收集或者获知的医疗器械不良事件的;

 

30

违反《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第十九条第一款,医疗器械持有人未主动维护用户信息,或者未持续跟踪和处理监测信息的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》第七十四条第一款第七项: 医疗器械经营企业、使用单位有下列情形之一的,由县级以上药品监督管理部门和卫生行政部门依据各自职责责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上2万元以下罚款:(七)其他违反本办法规定的。

31

违反《中华人民共和国商标法》第六条规定,未经核准注册在市场销售法律、行政法规规定必须使用注册商标的商品

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国商标法》第五十一条:

违反本法第六条规定的,由地方工商行政管理部门责令限期申请注册,违法经营额五万元以上的,可以处违法经营额百分之二十以下的罚款,没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以处一万元以下的罚款。

32

违反《中华人民共和国商标法》第十四条第五款,生产、经营者在广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“驰名商标”字样

1.已获得“驰名商标”认定的;

2.在自有网站、形象宣传片等非公共媒体 、场所使用“驰名商标”字样;

3.“驰名商标”字样未突出使用;

4.属于首次发现实施此类违法行为;

5.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

6.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国商标法》第五十三条:

违反本法第十四条第五款规定的,由地方工商行政管理部门责令改正,处十万元罚款。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

33

违反《中华人民共和国电子商务法》第十五条,电子商务经营者未在首页显著位置持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第七十六条第一款第一项:电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款: (一)未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息,或者上述信息的链接标识的

34

违反《中华人民共和国电子商务法》第十六条,电子商务经营者自行终止从事电子商务,未按规定在首页显著位置持续公示有关信息

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第七十六条第一款第二项:电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款:(二)未在首页显著位置持续公示终止电子商务的有关信息的;

35

违反《中华人民共和国电子商务法》第二十四条,电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第七十六条第一款第三项:电子商务经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处一万元以下的罚款: (三)未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序,或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件的。

36

违反《中华人民共和国电子商务法》第二十七条,电子商务平台经营者未进行核验、登记、建立登记档案,未定期核验更新的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

 

《中华人民共和国电子商务法》第八十条第一款第一项:电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款: (一)不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的

 

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

37

违反《中华人民共和国电子商务法》第二十八条,电子商务平台经营者未按规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第八十条

第一款第二项:电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款 (二)不按照本法第二十八条规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的。

38

违反《中华人民共和国电子商务法》第三十一条,电子商务平台经营者未记录、保存平台上发布的商品和服务信息

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国电子商务法》第八十条第一款第四项:电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;(四)不履行本法第三十一条规定的商品和服务信息、交易信息保存义务的。 法律、行政法规对前款规定的违法行为的处罚另有规定的,依照其规定。

39

违反《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条第一款第二项,在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识,专利权被宣告无效后或者终止后继续在产品或者其包装上标注专利标识,或者未经许可在产品或者产品包装上标注他人的专利号

 

1.能够证明销售的产品来源合法且不知道属于假冒专利产品的;

2.属于首次发现实施此类违法行为;

3.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

4.没有造成实际危害后果的。

《中华人民共和国专利法实施细则》第八十四条第二款: 销售不知道是假冒专利的产品,并且能够证明该产品合法来源的,由管理专利工作的部门责令停止销售,但免除罚款的处罚。

40

违反《强制性产品认证管理规定》第二十三条,获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《强制性产品认证管理规定》第五十五条第一项:有下列情形之一的,由地方质检两局责令其限期改正,逾期未改正的,处2万元以下罚款。 (一)违反本规定第二十三条规定,获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的。

序号

违法行为

不予处罚条件

法律依据

41

违反《强制性产品认证管理规定》第三十二条,未按照规定使用认证标志

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《强制性产品认证管理规定》第五十五条第二项:有下列情形之一的,由地方质检两局责令其限期改正,逾期未改正的,处2万元以下罚款。  (二)违反本规定第三十二条规定,未按照规定使用认证标志的。

42

违反《认证证书和认证标志管理办法》第十二条,已通过认证而混淆使用认证证书和认证标志的

1.属于首次发现实施此类违法行为;

2.自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正;

3.没有造成实际危害后果的。

《认证证书和认证标志管理办法》第二十五条:违反本办法第十二条规定,对混淆使用认证证书和认证标志的,地方认证监督管理部门应当责令其限期改正,逾期不改的处以2万元以下罚款。